Zilveren Kruis: “Een krachtige methodiek heeft verandering van binnenuit op gang gebracht. Wat we buiten willen bereiken laten we binnen zien”.

Casestory Zilveren Kruis: Tiemen Meijer, Manager Inkoop ouderenzorg en Liesbeth Zwanepol, Senior inkoop langdurige zorg van Zilveren Kruis in gesprek met Annelies van der Ham en Maike Hulsbos van Turner over de strategie opdracht.

Het huidige zorgbeleid is onhoudbaar geworden. Door het groeiend aantal klanten en de toenemende schaarste op het gebied van zorgpersoneel staat de toegankelijkheid van zorg onder druk. Beide ontwikkelingen nemen de komende jaren verder toe. Dit vraagt van ons om op een andere manier te kijken naar zorg, zodat de zorg passend, voor iedereen toegankelijk en betaalbaar blijft.
Zilveren Kruis werkt in elf regio’s aan toekomstbestendige ouderenzorg. Zilveren Kruis en Turner ontwikkelden samen een methodiek om tot een gebalanceerd veranderportfolio te komen: een krachtig instrument waarmee Zilveren Kruis verder kan.

Zilveren Kruis: 'Dit proces leidt tot toegankelijke en betere zorg voor de klant'

1. Wat was het vraagstuk waarvoor Turner is ingeschakeld? En wat was er zo ingewikkeld aan?

Liesbeth Zwanepol: “In voorliggende jaren hadden we al geïnvesteerd in het voeren van de dialoog tussen inkopers en zorgaanbieders over toekomstbestendig ouderenzorg. De stip op horizon was in de verschillende regio’s helder. Maar we waren onvoldoende in staat om te zien of de interventies en programma’s die gestart waren voldoende bijdragen aan de doelstellingen. Er zijn waardevolle projecten in de regio’s, maar er was weinig kruisbestuiving en leren van elkaar. Terwijl we zagen dat wat op de ene plek gebeurde, ook voor andere regio’s handig kon zijn. We zochten naar een manier om ervoor te zorgen dat we allemaal meer met dezelfde blik naar de transitie als geheel konden kijken. Hoe kunnen samen met onze aanbieders het zorgaanbod verstevigen en van elkaar leren?”

“Zelf waren we ontevreden over de behaalde resultaten en datzelfde geluid kregen we ook terug uit het zorgveld”, vervolgt Tiemen Meijer. “Toen ik hier begon, zag ik dat een professionaliseringsslag nodig was. Hoe kunnen we een manier ontwikkelen waarop alle elf regio’s op een meer uniforme manier kiezen welke middelen in welke projecten geïnvesteerd worden, om uiteindelijk te komen tot  een effectievere besteding van de middelen? Waar we naartoe bewegen vraagt nieuwe competenties van mensen. De ontwikkeling in de ouderenzorg loopt daarmee parallel aan de ontwikkeling van de mensen in mijn teams”.

Via een publicatie Regiobeelden kwam Zilveren Kruis terecht bij Turner. Tiemen: “Na een paar oriënterende gesprekken zijn we samen aan de slag gegaan.”

2. Wat heeft voor de doorbraak gezorgd? Inhoudelijk, veranderkundig en/of projectmatig?

Liesbeth: “Niet iedereen stond te trappelen en begreep waarom we dit moeten en willen doen. Daarom hebben we gekozen voor een pragmatische, gefaseerde aanpak: we startten met drie van de elf regiokantoren en hebben daarna nog een vierde uitgekozen. Bij een van die regio’s werk ik als inkoper.”

Turner Annelies van der Ham: “Tegen die vier hebben we gezegd: ‘We gaan jullie niet beoordelen, alleen inventariseren wat voor projecten er lopen. Ga je kijken hoe projecten in elkaar zitten, dan is dat voor regio’s best spannend. Daarom hebben we steeds benadrukt dat we zonder waardeoordeel een totaaloverzicht wilden maken.”

Tiemen Meijer (Zilveren Kruis) "Het doel is om meer regie voeren in de regio’s. En precies daarvoor kun je de methodiek gebruiken zoals we die nu hebben ontwikkeld."

Tiemen: “We legden uit: Op basis van deze eerste vier regio’s gaan we het balletje aan het rollen brengen, later in het jaar gaan we dit doen met alle regio’s. De eerste vier hebben hun ervaringen met de anderen gedeeld in een nuttige themabijeenkomst. Daar was de boodschap: we hebben stappen te zetten in professionalisering. Wat we buiten willen bereiken, moeten we binnen laten zien. Daar heb je tools voor nodig. Wat heel erg hielp is het visueel inzichtelijk maken. Dat heeft Turner gedaan.”

Maike Hulsbos legt uit hoe zij daarvoor te werk zijn gegaan. “We hebben het veranderportfolio gescoord op een aantal factoren. Door van het volledige projectportfolio verschillende doorsnedes te maken op basis van aantal projecten en het budget, wordt er snel veel duidelijk. Draagt het project bij aan onze doelen? En hoe groot is dan is de impact? Strookt de duur en het risico van een project met het type veranderproject? Enzovoort. Daarnaast kijken we ook of er voldoende samenhang in is in het totaalpakket. Hoe is de verdeling van alle projecten samen over de korte en  lange termijn? Je hebt op korte termijn iets nodig om energie te krijgen, zodat je een samenwerkingsverband kunt opbouwen voor de langere termijn om echt moeilijke problemen op te lossen. Bevinden niet alle projecten zich in de onderzoeksfase, en wordt er wel voldoende gefocust op executie? Een juiste balans in type veranderopdrachten zorgt voor betere oplossingen en een duurzame aanpak. Met de visualisatie maken we in feite de strategie executie inzichtelijk.”

Tiemen: “Na de themabijeenkomst gingen bij veel mensen de ogen open. Het zorgde voor een omslag van ‘Moet dit?’ naar ‘Hé, werkt het zo?’. Mensen zagen ineens: ‘Dit bevestigt mijn beeld’ of ‘Oh, dat er zoveel budget daarnaartoe gaat’. Zo werd de inventarisatie een leerervaring. Die leidde uiteindelijk tot een methodiek.”

3. Hoe is de executie tot stand gekomen?

Liesbeth: “Samen leren was voor mij een kritische succesfactor. Steeds weer duidelijk maken: dit is niet het definitieve projectportfolio, we zijn lerend en kijken samen hoe we het kunnen aanscherpen en verfijnen. Zo ontstond ruimte om samen te komen tot een optimale methodiek om het projectportfolio te analyseren en te optimaliseren projectportfolio: wat zijn echt projecten? Wat moet geborgd worden in de organisatie? Waar moeten we op focussen?”

Maike benadrukt: “Het was echt een proces van voortschrijdend inzicht. Heel open hebben we met elkaar gekeken naar wat wel en wat niet werkte. Zodat lopende en toekomstige interventies in de regio’s optimaal kunnen bijdragen aan het totaal.”

Tiemen: “Het doel is meer regie voeren in de regio’s, dat vragen zorgaanbieders ook aan ons. Dat begint met inzicht. En precies daarvoor kun je een methodiek gebruiken zoals we nu hebben ontwikkeld. Het bleek belangrijk om te blijven benadrukken dat niet de methodiek het doel is maar een middel, en dat het uiteindelijk allemaal gaat om meer sturing in de regio. Daar is niemand op tegen.”

Liesbeth: “Ons verhaal vertellen over regie en hoe dat aan te pakken, is belangrijk. Maar ook het visueel maken, draagt enorm bij aan het begrip waarom we dit doen én aan het inzicht in of de projecten die we uit het zorgkantoor financieren voldoende bijdragen aan de doelen. Dat was niet alleen intern, maar ook voor onze bestuurders een echte eye opener. Uit de analyse bleek dat we vaak sterk gericht zijn op planvorming en alles uitvoerig onderzoeken. Maar uiteindelijk moeten die plannen wel tot iets leiden. Door deze manier van kijken kan in de regio’s een ander bestuurlijk gesprek worden gevoerd en dat is ontzettend nuttig en nodig.”

Ze vervolgt: “We hebben op veel elementen gescoord. Bijvoorbeeld op de impact op inkoopdoelstellingen van Zilveren Kruis. De methodiek maakte duidelijk dat een relatief groot aandeel van de projecten geringe impact had op onze inkoopdoelen. Daar kunnen we nu meer op sturen en je ziet daar ook echt een verandering. We voeren nu het goede gesprek: gaat het om een echte verandering of hoort dit in de reguliere executie? In dat laatste geval moet dat niet uit regionale middelen worden bekostigd, maar moet het landen in de bedrijfsvoering. We gaan door met een periodiek analyse van het projectportfolio per regio, dat gaat een analist van Zilveren Kruis nu zelf doen. En door het projectportfolio ook te gebruiken in accountplannen en stakeholderplannen zorgen we voor borging en maken mensen steeds vaker al zelf de koppeling met het projectportfolio en de doelen.”

Tiemen: “De kracht zit in de combinatie van proces en inhoud. Meer centrale sturing voorkomt dat iedereen het wiel steeds opnieuw moet uitvinden. Daar droeg dit proces ook aan bij.”

“Ik geloof in een positieve toekomst, met een urgentie vanuit de overtuiging dat het anders kan, zonder in te boeten op kwaliteit. De methode die we nu hanteren is effectief, hiermee kunnen we door.” – Liesbeth Zwanepol

4. Wat was het belangrijkste dilemma en hoe is daarmee omgegaan?

Een belangrijk leerpunt voor Tiemen en Liesbeth was dat elke regio een sterke eigen dynamiek kent. Niet alleen bleken er verschillen in het inzicht in de lopende projecten, soms voelde het beoordelen van projecten portfolio’s voor zorgaanbieders als ‘over ons’ en niet ‘met ons’. Maar zodra we de regio zelf betrokken, bleek de methodiek juist kritische, vaak terechte, vragen op te roepen.

“Het mooie was dat juist vanuit die kritische houding de regionale partijen zelf vragen begonnen te stellen over de inhoud van het portofolio en constructief meedachten. En dat was precies de bedoeling. Dan voer je de goede discussie. Keuzes maken is niet per se heel makkelijk, wel noodzakelijk Om de transitie te kunnen maken naar andere systemen en anders denken, moet je die hobbel over.”

Aan de andere kant van het spectrum waren er ook regio’s waar het maken van het portfolio heel gestroomlijnd verliep. “Als de samenwerking tussen Zilveren Kruis en zorgaanbieders al goed verloopt en er is onderling veel vertrouwen, dan heb je echt een gezamenlijke methodiek in handen om een beeld te vormen van het portfolio. Een transitie begint met relaties opbouwen. Daarna kun je dingen doen die impact hebben.” Vanuit dat laatste hebben wij ook met zorgaanbieders de beweging van zorg naar gewoon leven opgezet, daarmee delen wij goede voorbeelden en ondersteunen zorgaanbieders om de transitie te maken.

Uiteindelijk heeft de portfolio-methodiek in alle regio’s geleid tot betere bestuurlijke gesprekken met meer eenheid in taal. Liesbeth vergelijkt het proces met een dans. “We willen meer sturing geven in de regio’s en hebben daar een bepaald beeld van. Dat beeld kunnen we alleen realiseren als we allemaal hetzelfde doel voor ogen hebben. Je hebt draagvlak nodig. We hebben veel geleerd over het belang van meedenken in transitiestappen naar de stip op de horizon. Daar draagt dit aan bij.”

Tiemen: “We hebben gekozen voor een gefaseerde aanpak en niet voor een ‘harde klap’ in een keer. Dat was een dilemma. We hebben ons echt wel afgevraagd of we het niet beter in één keer hadden kunnen doen, met alle regio’s tegelijk. In dit soort vernieuwingen weet je van tevoren niet wat eruit komt. Zelf word ik enthousiast van ‘ver weg’ en resultaat boeken. Maar dat heeft niet iedereen. In dit soort processen blijkt maar weer hoe belangrijk het is om te zeggen: ‘We weten nog niet hoe het eruit komt te zien. Als het ongemakkelijk voelt, kom dan bij ons. Maar dit is wat we doen’.”

Annelies benadrukt dat de keuze voor een gefaseerde aanpak ook te maken had met de werkdruk per regio. “Mensen hebben in de executie ook andere dingen te doen. Daar moet je in meebewegen. Wat zeker hielp in het hele proces was de open dialoog die we met Liesbeth en Esther Tiggelman hadden. Elke twee tot drie weken schakelden we hoe het ging. Daardoor hebben we elkaar echt geholpen. Wij als adviseurs en jullie als intern. Wat voor ons heel duidelijk werd: iedereen zit erin om de zorg beter te maken, vanuit de eigen rol. Wij hebben iets gemaakt dat bijdraagt aan samen maken en doen, vanuit een gelijkwaardige samenwerking.”

5. Wat zijn de baten voor de verschillende belanghebbeden?

Liesbeth: “Deze manier van werken leidt tot een echt beter projectportfolio en het goed meenemen van collega’s in de regio om het gesprek beter te voeren en dat leidt uiteindelijk tot toegankelijke zorg voor de klant.”

Naast een nieuw goedwerkend portfoliomethodiek, betekende de totstandkoming ervan een waardevol leerproces dat Zilveren Kruis kan gebruiken voor de toekomst. Tiemen: “Het blijft een proces van leren met elkaar. We leven niet in een altijd maakbare planwereld. Soms is een uitkomst anders dan gedacht. Je leert het meest van de dingen die mislukken. En die ruimte mag er zijn. Projecten die mogelijk niet het vooraf geplande resultaat opleveren, kunnen toch waardevol zijn.”

“Waar het uiteindelijk om gaat is een gerichtere inzet op besteding van de middelen voor het toegankelijk houden van toekomstbestendige ouderenzorg. Met een duidelijk kader voor zorgaanbieders, want zij zijn ons gezicht naar de klanten. Voor mijzelf geldt: ik doe dit werk omdat ik op macroniveau elk dag de zorg beter wil maken. Ook voor als we straks zelf oud zijn. Dat bereiken we vooral samen.”

Liesbeth tot slot: “Ik geloof dat er langs de as van de inhoud nog heel veel mogelijk is om zorg toegankelijk te houden. Ik geloof in een positieve toekomst, met een urgentie vanuit de overtuiging dat het echt anders kan. Zonder in te boeten aan kwaliteit. Daar is wel wat voor nodig. De methode die we nu hanteren is effectief, hiermee kunnen we door.”

(vlnr) Maike Hulsbos, Tiemen Meijer, Annelies van der Ham en Liesbeth Zwanepol

Tiemen Meijer en Liesbeth Zwanepol van Zilveren Kruis

Annelies van der Ham en Maike Hulsbos van Turner


Wilt u ook sneller verbeteren vernieuwen en innoveren?

Turner is hét organisatieadviesbureau gespecialiseerd in strategie-executie. Samen een nieuwe strategie realiseren, dat maken we waar. Turner wordt voor de zevende jaar op rij door opdrachtgevers gezien als het beste strategisch adviesbureau van Nederland. Meer dan 4000 bestuurders en professionals deden mee aan het onderzoek van MT1000 waarbij Turner de hoogste waardering ontving voor strategie-advies, klantgerichtheid, excellente uitvoering en productleiderschap.

MT1000 NL reeks

Lees hier meer over de resultaten die andere opdrachtgevers behaalden met hulp van Turner Strategie = Executie. Een afspraak maken? Neem contact met ons op.

Meer weten over Turner Zorg?

Turner Zorg helpt zorgprofessionals om beter voor hun patiënten te zorgen. Lees hier meer over onze inzichten en dienstverlening. 

Wilt u meer weten over wat Turner Strategie = Executie voor uw organisatie kan betekenen? Vul het formulier in en wij nemen zo snel mogelijk contact met u op.

"*" geeft vereiste velden aan

Meer opdrachten

Onderwijs
Alexander Bruinsma

HAN vernieuwt portfoliomanagement

De HAN werkt aan een nieuwe portfoliobatenstrategie voor onderwijs en onderzoek. Een strategie met oog voor financiële én maatschappelijke opbrengsten. Turner ondersteunt bij het ontwikkelen van een afwegingskader en richtinggevende

Lees verder »